第617章 变化(二)(3/3)

    总理点了点头:“国务院与计委、工业部等部门的同志讨论后认为，这可能是比较合适的方式，承包制是无法再用了，而合并重组或调整生产，也不非在所有地方都合适用，这使得其中的大部分企业，现在都由政府在养着这些职工，这也不是一个办法。

    ≈ot;我们讨论后制订了一个初步转让方案，就是这些企业的工业用地在私营人转让承接后，收取少量费用，而厂房、机器、需要的滞留物料，则进行折价计算，不同地区及企业自之日起十年至二十年内，还清转让费的则除工业用地外，归于私人。≈ot;主席问道:“私营人承接期间如何管理?≈ot;≈ot;企业完全交给私营者管理，政府不得进行任何干涉，而且应当尽最大限度的帮助这类企业。≈ot;总理又说道:“私营者出一部分现钱，而后允许向银行贷款一部分，开展经营业务，风险由私营者全部承担。≈ot;“原有职工这一块，私营者转让承接后也要优先留用，职工个人可自由选择去留，凡离去人员由国家、地方政府和集体根据公有制类型，进行一次性工资、补偿结算，而结清人员政府不再安排工作，但三年之内，若国企有岗位的会优先录用。

    其实当时总理与相关部门同志讨论的时候，也有人提出承包方案，而当总理讲出承包方案存在的无法回避的巨大问题后，最终大家都认为&039;转让&039;是最好的方案，这样一来国有资产的流失最。

    事实上，八十年代国企改革时期，许多国企和地方公有制企业，最后几乎以白菜价甚至近乎于免费转让给了私营经营者，从而被后来人痛骂国有资产流失。

    可许多人并不知道，到了那个时期，即便转让费如此之低许多工厂仍旧没有人愿意接，只要么停产太久，企业破败不堪要么地理位置不好，而还有不少愿意接手的承接人，其实只是看上了那座厂房，这些人接手后，除了四面墙，里面的东西全都当废铁清理掉了。

    更多的企业则是摆在那里，一日又一日的随着岁月腐烂，哪怕到了21世纪20年代，在全国不少地区，特别是东北地区，仍旧能看到许多几十年前的企业，但见工厂里的设施一应俱全，甚至能感受得到当时工人的工作场景，但早已物是人非。

    现下则不同，这些企业即便处在亏损中，甚至停产状态，但这些企业里的设备基本良好，而国内经过十几年的个体户发展，-部分已经富了起来，他们想办工厂，但是代价又太大，投不起那么多钱，而这些经营不善的国企就是他们最好的选择。

    如此一来，国家处理了不良资产，收回了成本，个体经营者变成了私营企业主，实现了人生目标，而这里唯一需要注意的是，有人可能会钻漏洞，将一家好好的国企经营成亏损状态，而后再个人转让接手，将国家资产变成了个人资产。

    不过这种低级玩法漏洞，方叶用≈ot;原企来管理团队成员不得参与本企业转让&039;、&039;对转让承接人的行业资格及资金进行审核，且&039;原管理团队成员重新加入转让后的私营企业不得由本人或间接通过他人占有股份’否则就是违法行为，三条规定直接堵死，而≈ot;非法侵占国有资产&039;这条罪就是为这类人准备的。

    实事求是的说，这种方式并不适合所有的国有企业，特别是那种中大型或者技术门槛较高的企业，比如大型机械企业、化工企业、重工企业等，但这也是没办法的办法，这些企业的国有资产最终要么摆在那里烂掉，要么像历史一样贱卖，促进私营企业发展。

    方叶很清楚许多后来在电视上人五人六的私营企业家，他们不少人一开始都是靠着近乎免费占有国有资产，并利用这些资产捞到的第嗝一桶金。

    这是一个时代发展的印迹，他们这些人确实占到了便宜，但换个角度看，他们也帮助国家减负了这些不良资产，保障了不少失业人员的工作，所以对于这段历史需要客观的看待。

    面对总理说出的方案，主席轻叹一声，过去方叶不是没有向国家呼吁过不要搞那么多国企，可当时国家基于现实需要又不得这样做，就国家发展而言，如果早十年国家就开放允许私营企业发展，现在也就不会这么被动，但当时显然国内外的局势也不允许那样做。

    如今国家敢这样搞，一是国际局势基本明朗，二是国家有了东风五定海神针，也不怕苏联再敢对中国动武，三是中美关系缓和，随着接下中欧国家关系正常化，国家有了全面开放私营企业发展的条件，但改革开放现在仍旧做不到，原因也很简单，需要中美关系正常化明朗。

    中美不建交，欧洲人也不敢大规模对华投资，特别是美国去工业化如今也才刚发端，中国要想获得更多的外国投资及工业技术、产业链转移，还是要等到美欧等国都热血上头大量将工厂向外转移才行，这同样需要静待时机。

    而就中国的情况而言，要想实现工业全面自我提升，这并不是一个容易的事，因为它不仅仅是技术上是，还需要内外部市场、人的思维转变、管理体制的革新，这世界上没有人可以造着闭门造车，就能够一举实现国家工业的全面发展，纵观整个人类工业国的发展史，也没有这样的国家。

    当年英国工业革命带来了新技术，然而很快就在技术发展上遇到了瓶颈，最后美国人疯狂抄英国，而后研制出更新的技术，英美两国间因此实现了互补，使得两国技术都提升了上来，但最终还是美国踩着英国的肩膀成为了工业技术发达国家。

    20世纪20年代，美国又利用自己的工业帮助德国和苏联成长了起来，苏联同样开始抄美国作业，而后也在许多技术上超越了美国，这些国家没有一个是在被迫完全封闭的情况下实现的自我提升，都是需要外部力量的协助，而中国同样不会有另外。

    具体到现下，中国所要做的就是尽快减负，将那些长期处于亏损或停产状态的企业转让给私营经营，这样一来私营工业就可借此基础，搭建自己的平台来发展，而若靠私营者完全的自我打拼，这个过程必然非常漫长。

    同时，国家又对一批重点企业进行技术升级，建立起一批能够与国外工业国有一定竞争力水平的企业，从而实现&039;稳住重点、保障核心、减负止亏&039;来为国家争取一个相对较好的改开局面。

    但还是那句话，国企大规模倒闭是不可避免的，国有资产流失或变成负资产，也是难以避免的，而国企职工大规模下岗，同样会历史再现，区别在于，它的严重程度将会比历史上轻得多，而具体能减轻到何种程度还要看国家接下来的改革政策以及对策。

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